濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)政策說(shuō)明會(huì)，對(duì)日前印發(fā)的《減輕和免除行政處罰的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)進(jìn)行解讀。《意見(jiàn)》規(guī)定了減輕和免除環(huán)境行政處罰的16種情形。據(jù)了解，市級(jí)層面出臺(tái)此類規(guī)定在全國(guó)沒(méi)有先例。
《意見(jiàn)》指出，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，可免予處罰，并明確了10種可免除行政處罰的情形。其中，對(duì)未批先建的單位，未驗(yàn)先投的單位及個(gè)人，超標(biāo)排污的單位，散亂污企業(yè)，以及未設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)的部分違法情形，在符合一定條件下，可以免除處罰。
《意見(jiàn)》還明確了6種應(yīng)當(dāng)依法減輕行政處罰的情形，包括對(duì)小微型企業(yè)檢查后主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，超標(biāo)倍數(shù)較小的，污染防治設(shè)施突發(fā)故障或檢修的，城鎮(zhèn)生活污水處理廠因進(jìn)水濃度超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，在符合一定條件時(shí)可在法定最低處罰額以下減輕處罰，但一般不超過(guò)最低處罰額的50%。
同時(shí)，《意見(jiàn)》明確，執(zhí)法人員玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序遭受嚴(yán)重?fù)p害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予按程序行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法交由有權(quán)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作人員介紹，《意見(jiàn)》對(duì)減免行政處罰規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化，旨在體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、過(guò)罰相當(dāng)?shù)奶幜P精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)改正輕微違法行為，有利于提高我市生態(tài)環(huán)境主管部門依法行政能力和水平，有利于生態(tài)環(huán)境部門集中力量精準(zhǔn)打擊惡意嚴(yán)重違法行為，是我市生態(tài)環(huán)境部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。
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